L’Union européenne et Madagascar s’apprêtent à entamer les négociations sur le prochain protocole de l’Accord de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD) entre les deux parties. Dans une prise de position commune, neuf organisations de la société civile (OSC), parmi lesquelles figurent des organisations locales malgaches, régionales, panafricaines et européennes, appellent les deux parties à mettre en place un « partenariat véritablement juste, équitable, durable et mutuellement bénéfique », qui soit « fondé sur une responsabilité partagée et une gouvernance transparente ». Selon elles, pour être crédible, ce partenariat doit « respecter avant tout les priorités fixées par l’État malagasy » et garantir la participation effective des communautés de pêche artisanale.
L'Accord de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD) entre l'UE et Madagascar a été signé en 2023 et son protocole actuel est en vigueur jusqu'en juin 2027. Sur une contribution totale de 1,8 million d'euros par an, 1,1 million d'euros est alloué à l'appui sectoriel.
L'évaluation du protocole 2023-2027 a mis en évidence l'absence d'« indicateurs de suivi permettant d'évaluer les bénéfices de ces interventions pour les communautés concernées ».
Les organisations de la société civile reconnaissent les progrès significatifs réalisés en matière de gouvernance de l’APPD, notamment la reconnaissance croissante de leur rôle, passant d’un statut d’observatrices lors des négociations de 2023 à une participation active à une réunion du Comité mixte en 2025. Elles saluent également la volonté du ministère de l’Économie bleue et de la Pêche d'accroître la transparence dans le secteur de la pêche, notamment à travers son engagement au sein de l’Initiative pour la transparence des pêches (FiTI).
La position commune formule plusieurs recommandations pour les négociations, en mettant fortement l’accent sur la participation de la société civile et de la pêche artisanale. Elle appelle également à ce que les projets financés au titre de l’appui sectoriel produisent des résultats concrets, en particulier au bénéfice des communautés de pêcheurs et des communautés côtières. Elle souligne enfin que l’adaptation au changement climatique des communautés côtières doit constituer une priorité essentielle du financement au titre de l’appui sectoriel.
Photo de l'entête : village de pêcheurs sur la côte malgache, par Guillermo Suarez.
L'Union européenne et Madagascar entament cette semaine la première série de négociations sur un nouveau protocole à leur accord de partenariat pour une pêche durable, le protocole actuel devant expirer en juin 2027.