1. De quoi parle-t-on quand on parle de la "flotte de pêche lointaine" ?

La "flotte de pêche lointaine" de l'UE, souvent appelée aussi "flotte de pêche en eaux lointaines" (DWF pour l’acronyme en anglais), comprend les navires de pêche de plus de 24 mètres battant pavillon d'un État membre de l'UE et pêchant en dehors des eaux communautaires ("autres régions de pêche"). Cela exclut la Méditerranée mais inclut les régions ultrapériphériques de l'UE. Cette flotte représente 0,5 % des 73 600 navires actifs de l'UE, mais effectue 145% de tous les débarquements de l'UE en poids et en valeur.

Au fil des ans, le nombre de navires DWF a diminué (de 366 en 2008 à 249 en 2020), mais cela n'a pas eu d'incidence sur le niveau des captures et des débarquements, qui est resté le même et, certaines années, a même augmenté.

 

Ce chiffre correspond au nombre d'emplois à bord, y compris le personnel temporaire et de rotation. La moyenne des jours en mer est de 69, dont 54 sont consacrés à la pêche. Le nombre de membres d'équipage a oscillé entre 5 600 et 8 700 au cours des dix dernières années.

La plupart des navires de pêche lointaine battent pavillon espagnol, portugais ou français et pêchent le thon dans les océans Atlantique et Indien. Le nombre de navires de pêche est en constante diminution, le STECF prévoyant 239 bateaux en 2022.

Bien qu'au cours de la dernière décennie, le poids vif des débarquements ait augmenté de 40 %, les deux dernières années ont vu des chiffres similaires à ceux de 2008 et 2009, en raison de l'impact des restrictions liées au Covid-19. La flotte de pêche lointaine débarque 15 % du total des débarquements de l'UE, ce qui en fait l'une des flottes les plus productives de l'UE.

 

2. Où est-ce que les navires d’eaux lointaines pêchent ?

Tout poisson capturé par un navire battant pavillon d'un État membre de l'UE est considéré comme une prise de cet État membre même s'il est pêché dans des eaux situées en dehors de l'UE, soit en haute mer, soit dans la zone économique exclusive de pays tiers.

  • Haute mer

Environ la moitié des captures de l’UE des eaux extérieures provient de la haute mer. Comme le stipule la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (UNCLOS), la haute mer est constituée par les eaux qui ne font pas partie de « la zone économique exclusive, dans la mer territoriale ou dans les eaux intérieures d'un État, ou dans les eaux archipélagiques d'un État archipel ».[1] 

Dans ces eaux, les navires de l'UE sont surtout intéressés par les espèces hautement migratoires, principalement le thon. La gestion de la pêche au thon est réglementée par des organismes régionaux, appelés organisations régionales de gestion des pêches (ORGP), qui couvrent les vastes zones géographiques de ces espèces migratoires. La Commission européenne joue un rôle actif dans six ORGP thonières et onze ORGP non thonières. Toutefois, en termes de nombre, les navires de l'UE pêchent principalement dans les zones gérées par les ORGP de la CICTA (océan Atlantique) et de la CTOI (océan Indien).

  • Zones Économiques Exclusives des pays tiers

Le reste des captures effectuées en dehors des eaux de l'UE est capturé dans les zones économiques exclusives (ZEE) de pays tiers (comprises dans la zone allant de la côte à 200 milles marins).

Environ 80 % de ces captures proviennent de la ZEE de pays tiers engagés avec l'UE dans un accord de partenariat pour la pêche durable (APPD). Les APPD avec les pays tiers sont signés lorsque les navires de l'UE veulent pêcher dans leur ZEE parce que, comme le stipule la CNUDM, ces pays « assument la juridiction sur l'exploration et l'exploitation des ressources marines dans ces 200 milles marins et la section adjacente du plateau continental ».[2] Le reste des captures dans les ZEE (20 %) sans APPD est possible par le biais d'accords privés entre le gouvernement du pays tiers et une société de pêche particulière.

 

Bien que le nombre de jours en mer ait diminué, la consommation d'énergie a légèrement augmenté au cours de la dernière décennie.

La valeur des débarquements a diminué en 2019 et 2020 pour atteindre des niveaux inférieurs à la valeur de 2008. Il est important de prendre en compte l’impact des restrictions liées à la gestion de la crise du Covid-19.

La valeur ajoutée brute de la flotte de pêche lointaine s'est élevée à 314 millions d'euros, soit un bénéfice net de 31 millions d'euros et une marge bénéficiaire nette de 4,3 %.

 

3. QU’EST-CE QUE LE LDAC?

Le Conseil consultatif de pêche lointaine (LDAC pour l’acronyme en anglais) est un organisme de l'UE qui fournit des conseils aux institutions européennes (Commission, Conseil et Parlement) et aux États membres de l'UE sur les accords de partenariat de pêche durable, les relations avec les ORGP dont l'UE est partie contractante ou avec les organisations internationales dans les eaux desquelles la flotte communautaire opère, ainsi que sur la politique commerciale et le marché international des produits de la pêche.

Le LDAC compte plus de 50 membres représentant les différents intérêts du secteur, de l'industrie de la pêche, des syndicats et des ONG environnementales et de développement. En tant que membre et vice-président du LDAC, CAPE promeut les droits et les intérêts des communautés côtières des pays tiers dans le processus décisionnel.

Le secrétariat permanent du LDAC est financé par la Commission européenne, comme tous les autres organismes consultatifs, mais aussi par le ministère espagnol de la pêche, l'Espagne étant l'État membre qui compte le plus grand nombre de navires actifs dans les eaux lointaines. Le secrétariat permanent dispose d'un bureau à Madrid. 

 
 
 

Plus d'informations :

Sources:

Note : En ce qui concerne les données, nous avons cherché à sélectionner les plus récentes du rapport du CSTEP, qui, bien que publié en 2022, comporte des données jusqu'en 2020 et des prévisions jusqu'en 2022. Toutefois, afin de mieux représenter certaines des dimensions de la flotte de pêche lointaine, nous avons pris les informations publiées sur le site web de la Commission européenne, qui pourraient être moins actualisées.

Références

[1] Article 86, Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (1982).

[2] Articles 56 et 57 de la CNUDM.